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武官，分任其他三县的县令和县尉，准备让鲁肃亲任东城县的县令，县尉此前早跟随鲁肃到达东城县了。
现在是乱世，顾忌不到籍贯回避等朝廷律法了，怎么方便怎么来。
随后，审配又与几位内定的县令前往下邳城，接受陶谦的任命，至于都尉等职，只能由李真代劳了；至于广陵郡太守和郡丞、都尉等位，审配与陶谦商定，两个月后便会将任命书送达盱眙县，便于接管后不误今年的农时。
时间紧张，糜竺则安排家族管事开始向五县运输粮草辎重，确保后勤供应。
都尉率领剩余人员以及五千五百名官兵前往盱眙县，不过速度很慢，希望在到达盱眙县前与李真等人先汇合。
这次审配居中协调，事情办的非常顺利，一切都在暗中进行的，没有惊动徐州高层，更没有让袁术等势力察觉到异样。
鲁肃的任命由骑兵单独送达。
鲁肃未至弱冠，便被任命为东城县令，两月后将被任命为郡丞兼职军师，这对陶谦刺激很大，心中暗道侥幸，冠军侯如何得知东城县有如此俊秀？又如何敢放心的任用一如此年轻的人在如此重要的岗位？他想的不是为失去一位青年才俊可惜，而是认为冠军侯的密探不容小觑，此后务必重视。
东城县是下邳国和广陵郡向西最突出的地方，被九江郡两面包围，地理位置非常重要，若是扬州来犯，东城县首当其冲。
徐州还算稳定，交接工作极为顺利，这些县令和都尉等人，早就不想在这里任职了，在痛快的交接完毕后，急切的返回下邳，等候新的任用。
五县大族皆已逃离，非常便于统治。
李真为每县尉配备了五百步兵和一屯骑兵，用于维持地方稳定；为了不刺激扬州袁术，鲁肃拒绝了李真派遣步兵的好意，他现在有官兵近两千人，缺乏的只是骑兵，李真便派去两屯骑兵给予支援。
盱眙县剩余一千五百骑兵和两千骑兵，足以维持当地安全，并能及时救援其它几县。
首要的任务是招抚百姓，救济灾民；接着，便是规模庞大的士兵招募工作。
一个月后，便开始规模宏大的剿匪工作；好在有当地情报人员的支持，进行的非常顺利，这与鲁肃当初的想法一致，即可增加士兵的数量，又可将俘虏的贼匪和家属安置为民，而安置他们需要大量的钱粮和土地，此前的地方官员积极性都不高。
此举却是多赢，普通百姓感觉生活安全了，对官府更加支持；那些盗贼、匪徒和他们的家属，皆是活不下去的百姓，他们也希望被招安安置，过上平稳的日子；对官府来说，却是增加了官兵数量，增多了百姓数量。
糜家运来大量的钱粮，为安置百姓，招募军队等提供了后勤保障。
而这个季节，正是准备耕种的季节，百姓安顿下后，便分配荒地，开始耕种，不误今年收成，这是官府付出成本最小的安置方案，且对百姓的好处也最多，他们心里最踏实。
李真迅速掌控盱眙等几县。
鲁肃接任县令，实行大刀阔斧的变动，显示出他出类拔萃的能力，就是李真等人也不得不佩服。
到三月底，近两个月的时间，五县完全纳入控制之中，只是新招募的士兵就达到近万人，这时，陶谦的任命书准时到达盱眙县。