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要三城的支持，他们也没有独立发展的资格。
每座计划修建的殖民城邑驻扎三百人，三城每城出一百人，两年轮换。
陈健的意思是让这三百人成为搅屎棍，但平时尽量立牌坊公正地对待附近的部族聚落，一旦有什么风吹草动可以直接出兵镇压，争取用三五年的时间让那些聚落做到：但凡有事就找城邑去评判、但凡想要什么手工业就去找城邑交换、但凡想要摆脱茹毛饮血的生活就去学三城的语言文字。
卫、娥两人对此毫无异议，如今夏城势大，便将第一次三年任期的人选交由了陈健定夺，三年之后再换两城的人。
陈健也很贴心地表示两城都可以选出一人跟着前去作为副手，学习一番，以便三年后接替。
殖民城邑的初期肯定是入不敷出的，陈健也算了一下需要的支出，算上路上的损耗开销不小。
不过随后陈健又给他们吃了一粒定心丸：只要能够站住脚，三年之后就可以保持收支平衡，五年左右就可以赚回前两年投入的人口粮食，至于长久的利益更是不可限量，单单是一个将城邑的真正统治范围从三十里扩展到三百里，对任何一个首领而言都明白其中的力量。
列数字摆事实讲道理是陈健的风格，也是最容易让人相信的风格，分赃的事情商量完之后，三个首领都眉开眼笑，只要三城之间暂时不互相提防保持这种诡异平衡，三四年后每年都可以从那些聚落里剥削大量的粮食、毛皮、箭杆等，这样自己统治的三四十里之内的基本盘的盘剥就会少许多，可以暂时缓解国人野民、有姓无姓之间的矛盾。
将内部矛盾和内部盘剥转移到外部，让原本被盘剥的人也能喝口汤，这就是最简单最有效的获取支持的方式。
分赃之后，卫河与娥钺对视一眼，两人同时说道：“姬夏，这次击败西戎人，夏城的新军立下大功，斩杀西戎首领、中心突破了西戎阵线，以一千八的兵力击败西戎四千余人，姬夏的指挥与训练才是最大的功劳。”
高帽一带，陈健内心颇为警觉，干笑两声，那两人又道：“如今三城已经成了兄弟亲族，不知道姬夏是否可以将三城士兵都练成新军那样的勇士？木炮、陶雷之类的办法，能否教会我们？战车、贴弓的技术能否让我们也学会？”
两人之前一直对陈健让步，就是为了等到这一刻，欲取之必先予之，这是他们很淳朴的道德观，根本没有想过万一陈健就是死皮赖脸不同意怎么办。
陈健咂摸了一阵，点头道：“也不是不可以，但新军的战法和部族打仗是不同的，需要苦练，又不能平日种田战时为兵……”
娥钺急道：“这个我听说了，夏城的新军是不种田的，娥城虽然并不富庶，但可以支撑百人不种植，公产也能拿得出这百人的吃用。”
“卫城也是一样。”
陈健眼珠一转道：“战车、陶雷、木炮这些都需要苦练，不是谁都能说清楚的。既然三城是兄弟亲族，这些办法当然是可以教给你们。这样吧，每城出百人，在夏城苦练三年，三年后学会了用木炮、陶雷、战车后，夏城便可以将这些东西换给你们。我可以对先祖盟誓，只要你们都不违背盟约，我一定会将这些东西和你们交换。如今就算我换给你们，那些族人也未必会用。”
两人也知道陈健说的没错，如今就算给了他们这些东西，也并不会用，不要说木炮陶雷，便是能够驾车冲锋的两城都未必能够找出一人。
娥钺心中早有计较，这兵肯定是要陈健管的，自己选出的那百人必然是自己的亲族，绝不可能背叛自己族人的那一部分年轻人，再让娥黾统领，在娥城常驻三年，想来数九也知道轻重，不会哭闹。
卫河的想法与娥钺近似，但他想的更为深远，知道了新军的可怕，他很清楚三年后这将是自己掌握的强大力量，有了这些人的支持，他可以不用再顾虑卫姓亲族的反对，否则自己和卫渊的变革永远都不可能实现。
因此卫河定下的人选是一部分忠于自己的亲族，以及一部分无姓的城民，等到三年后这些人回来自己便可以放开手脚了。
陈健为了让两人确信，还当场说出了三年后战车、陶雷、木炮等的交换办法，多少粟米交换都定了下来。
他并不担心技术外泄，因为这三样的核心是火药和几何学，就像前世的那些印第安人一样，用了三年时间学会了开枪、保养，但三十年后仍然不会自己配置火药。
三年的时间，足够陈健做足够的思想工作，他不会违背盟誓，但世界是变化的，三年后如何谁也说不清楚。
最好的盟约，永远都是结盟的三方都觉得自己赚到了，夏、卫、娥三城的盟约就是在这种情况下缔结的，主要的事情商定清楚，剩下的就各凭本事，谁能在盟约的范围之内取得最大的利益谁就是真正的胜利者。
在三个人确定了盟约的主要条款后，陈健提议道：“盟誓需要在众人的面前，让每个人都知道这个盟誓，让每个人都知道背叛的后果，这样才行。如今夏、娥两城的人并不多，还有一部分士兵先回了城邑，卫城也有许多事要处理。”
“半年前我曾邀请两城的勇士前往夏城较量技艺，如今正好大胜，俘获众多斩首千余，正是可以祭祀祖先告诉他们我们获胜的事，而祖先是喜欢看到部族勇士的勇武的，不妨就将祭祀放在夏城，让勇士较量技艺也成为祭祀的一部分，也方便三城之间的勇士熟悉彼此，将来伍中作战可以互相扶持。到时候我会在夏城备好美酒、吃食、歌曲、戏剧等待两城的勇士。”
卫河深吸一口气道：“姬夏说的极好，半年前我也答应了……可是如今卫城不稳，我恐怕难以离开。”
陈健大笑道：“如今三城同盟，与我盟誓的是卫河首领而非别人。倘若有人想要作乱，夏、娥联军既能打得过数千西戎人，难道还打不过这些作乱的人吗？只要卫河首领遵守盟誓，卫城，无人敢乱！”
这番话掷地有声，依仗的便是之前的大胜和两城雄壮的军队，陈健话里有话，两位首领自然听得明白。
或许，将来的盟约中可以再加上一条：保证三城首领都是三人的直系亲属或是自己定好的人选，否则两城有权干涉……
陈健对此没有太大兴趣，但是卫河与娥钺却对此兴趣满满，他们听出了弦外之音，心中欢喜不已。
既然陈健这样说，卫河知道只要将这番话说出去，三年之内，那些心存不轨的族人都会蛰伏起来，谁也不想将来被夏城人绑在木炮上享受比牛马分尸更可怕的刑法。
得到了这样的保证，两个人也都约定到时候一定会带着部族最好的勇士、最美的酒、最好的祭品前往夏城，在那一天共同祭祀。
算了下日子，陈健将这一天定在了七月十五。
“我们派出去的使者已经出发去通知那几个惧怕西戎人的城邑，七月十五之前他们的使者也会到来。到时候除了勇士竞技让他们看到我们的强壮，也要舞动戈矛排列军阵，让他们心服，他们到时候会认错纳贡的。”
“我也会派出使者前往离得较近的一些聚落，让他们的首领也来参加。”
“七月十五，三城将共同祭祀，在众人前盟誓，让祖先和天地听到，让那些使者和聚落的首领看到。”(未完待续。)