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永宁小说网 www.yndy02.com,最快更新明末之秽土转生最新章节!

    改革后的红莲堂由诸葛亮出任总掌——这一称呼借鉴自东大乘教——负责掌握教内武装力量,并直接对康宁负责。

    与此同时,和红莲堂同等级别的几个分支机构也在组建的过程之中,之所以说是分支机构,是因为康宁已经计划好设置一个具有常规决策管理职能的机构。

    在咨询大图书馆副馆长阿克顿勋爵之后,康宁决定从罗马帝国进口一份土特产:元老院。

    元老院在罗马帝国和共和国时期,长期作为一个审议团体,甚至在某段时间内,实际履行了立法职能。然而,康宁设置元老院的目的,却不是将在二十一世纪的见识,束缚在十八九世纪的牢笼之中。

    所以他大大的削弱了元老院的权利。

    第一,强调元老院没有立法权,该项权利由专门的,隶属于元老院的法学口掌握。元老院只有审议权,否决权。同时,元老院院长,实际上的教主康宁,拥有最终否决权,免审议立法权。

    第二,元老院的本质,是一个形式上巨大,实际上有效成分很小的权力机构,然而它却是教内最高权力机构。他的职能,相当于北宋时期的中书门下。但是它的提案权,包括但不限于立法权,掌握在各个专业委员会手中。

    第三,元老院的构成,罕见的,甚至可以说是史无前例的采取四院制。

    上议院,俗称总掌联席会议。规模不大,由各个分支机构,包括职能机构、地方分支、教有资产的实际掌控人。对其他三个议院的提案拥有复核权、质询权、否决权。

    左议院,俗称参谋长联席会议,负责教众和文罴商行极其殖民地的安全策划,拥有调兵权、提案权。

    右议院,俗称三级四民会议。这里的三级会议和法兰西人的三级会议并不相同,它实际上由三个串联起来的机构组成,包括内法堂、专业审查委员会和四民会议。

    内法堂,名字借鉴自秘密教门,实际职能却接近御史台,拥有质询权、弹劾权。弹劾对象包括但不限于院长在内的所有教内公职人员。

    专业审查委员会,是针对各个专业委员会的提案进行专业审查的委员会,设计的时候准备让他行使六科给事中的权力,但因为人选过于专业,且与相关专业人员有着无法剪断的密切联系,以至于在成立之后很长一段时间,沦为专业委员会在右议院的发声筒,四民会议和内法堂的科普人。

    四民会议,在康宁离开山东之时就决定成立的议会机构,包括但不限于士农工商四种基本百姓。行使监督权、质询权、提案权等权利。

    这三个机构的权力依次降低,结合起来行使检查监察职能。内法堂人员由教主兼院长的康宁任命,专业审查委员会由大图书馆提名,并由大图书馆提供顾问咨询,四民会议由内部选举产生,院长任命。内法堂堂主兼任右议院议长。

    下议院,主要由各个专业委... -->>

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