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p; “全陕地多硗确，民鲜多营。慨自边疆多事，征兵征饷，闾阎十室九空。更遇连年凶荒，灾以继灾，至今岁而酷烈异常也。臣自凤汉兴安巡历延庆、平凉以抵西安，但见五月不雨，以至于秋，三伏亢旱，禾苗尽枯，赤野青草断烟，百姓流离，络绎载道。每一经过处所，灾民数百成群，拥道告赈。近且延安之宜、雒等处，西安之韩城等属，报有结连回罗，张旗鸣金，动以百计。白昼摽掠，弱血强食。盖饥迫无聊，铤而走险。与其忍饿待毙，不若抢掠苟活之为愈也。”
他在奏折中向朝廷请求“俯念秦灾重大，关系匪轻，敕下户部覆议，将天启七年负欠并今岁加派地亩辽饷亟赐免征，复将见年者酌减一半，其馀军饷宗禄一并宽缓。不然，即日取此饿莩毙之杖下无益也。更祈皇上敕部俯查万历十一年并十三年全陕大荒事例，慨发帑金遣官赈济，于以救灾民而安地方。异日公家之赋，犹可望之将来。如曰内帑已匮，诸饷不继，蠲赈两端，概靳不施，万一祸乱大作，天下动摇，勿谓臣今日缄口不言。”
陕西流贼之祸朱影龙不是不知道，只是当时他朝廷被魏忠贤等阉党一系人把持，朱影龙就算想到什么办法解决，那个时候也没有说话的权力，现如今他才登基还不到一个月，政权还没有稳固，辽东还在打仗，根本无暇顾及西北，但西北之事也不能再拖了，他业已答应三边总督武之望补齐三边守军的军饷，这样部分程度上会减少饥军掺合到农民起义当中来，但这只是其中一个手段，并不能解决根本问题，根本问题是让流民回家耕地，朝廷还要拿出钱粮在补助他们，而不是向他们继续敲骨吸髓，要粮要钱，朱影龙的想法是把农民起义扑杀在萌芽状态，以免造成以后不可收拾之局面。
朱影龙看完李应期的奏章，合起来，然后传了下去，让百官一一传看道：“诸位爱卿，攘外必先安内，朕决定痛下决心解决这个流贼之祸，你们有什么好的建议和想法都说说。”
“皇上，内地流贼起于万历、天启年间。援辽兵丁陆续逃回，不敢归伍，因而结聚抢掠，以渐蔓延。不幸边地亢旱四载，颗粒无收，京、民二运转输不继，饥军饥民强半从贼，遂难收拾。”刑部尚书杨鹤奏秉道“朝廷要解决流贼之祸，首先在安民，让百姓都先回到家乡，然后朝廷发放种子，让他们耕种，并且最起码要免除赋税三年，西北才可回复元气，百姓有田可种，有粮可吃，自然不会去做那朝不保夕的贼寇了，对于那些顽固不化的，臣认为要坚决剿灭，不留后患！”
朱影龙记得这个杨鹤可是支持“剿抚并举，寓剿于抚，以抚为主”的，何以变的如此强硬起来了，难道史书记载错了，是了，他的提议其实也就是这个意思，只不过表面上看起来他是支持剿的，实际上还是抚为主。
“诸位爱卿看杨大人这个办法可行？”朱影龙抬眼问群臣道。
“老臣对杨鹤杨大人的看法不敢苟同，如果照杨大人这样的做法国库需要化多少银两，杨大人你算过吗？”孙慎行是户部尚书，关心的自然是国库里面的钱够不够用。
“这个，臣估计有一千万两白银应该差不多了。”杨鹤估摸着说出了一个数字。
“一千万两，杨大人，你好大的口气，这件事要做成了，朝廷最起码要花掉两千万两。”孙慎行主管户部，自然知道对各地情形了如指掌，西北缺粮，如果让流贼回家耕地，首先就要供应他们吃喝和种粮，就算不收任何的赋税，最起码也要供应半年以上，这笔开销就是天文数字，尤其现在阉党把持了江浙这个产粮重地，漕运不通，粮价已经涨到相当高的高度，这些天他为了压平粮价就够他受的了。
“孙大人，流贼之患不除，国家就一日难以安宁，阉党祸虽大，但已经是湮灭在即了，流贼之祸现在愈演愈烈，必将危害我大明的江山社稷，民以食为天，想想当年太祖是为什么才奋起抗争推翻元朝暴政，才得的这个天下！”杨鹤针锋相对道。
“不错，国库现在是能拿出这么多银子，但杨大人你可知道，现在最大的隐患不是流贼，而是魏忠贤的南京伪明朝廷，朝廷一半以上的赋税都出自那里，还有粮食，没有粮食，你的拿什么去安抚流贼，你拿什么去剿灭流贼，臣的意思，流贼的事情先放一放，控制事态不要进一步扩大，等朝廷消灭了南京叛贼，再回过来解决流贼问题也不迟！”孙慎行反驳道。