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清晨的皇后区仿若一座巨型的宫殿，严格依照标准建造的房屋镶满了有如翡翠玛瑙般的饰物，在阳光的斜映下变得金壁辉煌。
“皇后区的傍晚也很有特色，就是颜色偏黄了些。没有这么自然。”尼西亚试图吸引吴云的注意力，紧闭双唇，眼神固执的吴云给人的感觉近乎冷酷，令人害怕，而他之前总是知道如何表现的令人舒服，无论是言语间还是工作中。
尼西亚弃而不舍的劝慰着吴云，就像大多数的联盟人一样，虽然对前往地球的淘金者不屑一顾，也不如何欣赏《今晨》的做派，但他也并不认为这是如何糟糕的罪行——他们不应该有罪，追求美好生活并没有错。毕竟淘金者们也付出了努力，虽然他们可能妨碍到了地球，但就像他们一直表现的那样，地球人并没有因为他们的出现受到多少影响。至于《今晨》，身为媒体的一份子，它们的表现也不过可鄙而已，如此而已。
即便菲洛显然的进行了一些有失体面的活动，但考虑到吴云“新”领域者的身份和格古拉等人的照抚，他的介入也说不上过分，基本上，知道这一切的人就是这样认为的。
吴云能够猜出处在皇后区内的人们的想法，可却并不这样认为，相反，如果有人对他说来地球的“入侵者”是劳动者，他会勃然大怒，土匪强盗也付出了努力，难道他们也是劳动者不成？而妨碍却是明显的，现在是吴云在为他们擦屁股，如果不加约束，危险会显而易见的发生。
然而联盟人是不会去考虑所谓的危险的。并非他们不懂得风险，而是因为他们不认为地球具有所谓的危险，就好像欧洲人并不因为西班牙人去了美洲而为当地人叹息；美国人不因为印第安人至今还住在保留地内感叹不公一样，他们本就身在两个世界。哪怕间族人也是这样想的，那终究不过是个无限远的星球上的琐事罢了。许多联盟人甚至不知道这件事情。
实际上，很多委员们也并不了解此事的始末，他们没有那么多经历去关注每一颗星球，如果不是吴云，菲洛也懒得如此关照地球。不过，现在却没有哪位委员会不知道了。
召集全权委员会并不是一件顶困难的事情，至少，这要比设立奢侈税法案简单的多。全联盟可能有几千人拥有这种资格，恰巧领域者就是其一。
虽然如此，联盟却少有召开全权委员会的时候。顾名思义，全权委员有权处理所有涉及公众利益的问题。理论上，它会负责处理重要事宜——这是一个有意的模糊点，只要你认为重要就可以申请。届时，除了确实有无法避免的事情的委员以外，所有散布于联盟的拥有委员资格的人都需要列席，其人数必须达到5/6。
如此就很清楚了，如果大家都随意的要求召开全权委员会，每年来上个千儿八百次，其他委员就不用做事了，大多数委员并不在安多，像吴云这样有委员头衔或职责却并不参与日常会议的才是多数。为了点鸡毛蒜皮的小事让他们放下手头的工作赶至安多显然不合适。所以在联盟的历史上，除了决定战争和全体种群的发展方向以外，全权委员会几乎没有召开过。
应该说，联盟人的社会性是值得地球学习的，尤其是高级星球，每个成员都有着高度的自制力，能够控制自我情绪并从大局着想，这也是联盟较宽松的政治环境的由来，在吴云比较，中国也只有北宋社会方有一点点这般味道，可那也只是相对于拥有清议之风的士林。
因此，虽然尼西亚没有说出来，但他和格古拉一样，都认为不值得因为地球而召开全权委员会。吴云却义无反顾的向紫冕大厦走去，既然无法达成共识，他也就只能靠自己了。
委员们静静的等在坐席上，大家都知道那位被众人推崇的领域者将要求召开全权委员会，而其目的是为了一颗十八级星球，没有人感到好笑，在紫冕大厦里曾经出现过无数的奇迹。而领域者，生来就是创造奇迹的人，虽然他们很想知道一位势单力孤的伯爵如何击溃菲洛率领的“联军”。
连间族委员也站在了中间立场上，不管是召开全权委员会还是要求在领地上的全权，极少有人赞同吴云的立场。“此例不可开。”大多数人悄悄的在心里盘算着，如果吴云单独要求的话，他们也许会考虑一二，可如果是在全权委员会上表决，他们却持完全的否决态度。
无数的记者虎视眈眈的盯着会场大门，他们将此称之为“生命与荣誉的较量”——这也即是委员们否定吴云的最大原因，给予他领地内全权，就等于同意他对进入领地的联盟人使用武力，即等于漠视生命。这简直是不可饶恕，虽然联盟如此的鼓励宣扬荣誉，但比起生命却有所不及，为了领主权威——这是他们认为吴云要求全权的原因——而开动星舰，“我将会丢掉所有的选票。”在这样的压力下，委员们的倾向可想而知。
更何况，还有菲洛好整以暇的坐在会场中央。在卓升表示沉默之后，没有哪位委员的声望可以制衡他。菲洛不仅是少数种族联合对抗间族的新领军人物，他还积极化解矛盾，一手消融左右翼分歧，是建立新联盟体系的奠基人，其声望之隆不作二人想。卓升也不过是凭借着间族的强大后盾与之打平罢了，但实际上，为诸多小种族争取到了生存空间的菲洛几乎是联盟英雄的存在——间族人也不得不承认他的魄力与力量——以十分之一的人口和二十分之一的实力死死顶住间族的压迫，人们相信，菲洛将会成为联盟新的传奇人物。
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